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完成十三五經(jīng)濟目標:未來幾年增速6.43%以上即可

2017-1-13 16:12:11      點擊:

隨著2016年漸行漸遠,市場對于這個十三五開局之年的成績單越來越關(guān)注。近期國家發(fā)改委等部門亦陸續(xù)公布過去一年經(jīng)濟運行情況,總體而言收獲頗多,但今后幾年困難和壓力仍在。

十三五開門紅首先表現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上。2016年前三季度GDP增速均為6.7%,發(fā)改委預(yù)計全年也在6.7%左右,也就是說,未來幾年增速只要保持在6.43%以上,就可實現(xiàn)十三五目標,這為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級贏得了時間和空間。此外,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過1300萬,2016年全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2%,這都預(yù)示著宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。

從三大產(chǎn)業(yè)角度看,農(nóng)業(yè)方面又是一個豐收年,糧食產(chǎn)量達到1.24萬億斤,前三季度服務(wù)業(yè)增加值占比已經(jīng)上升到52.8%,比第二產(chǎn)業(yè)高出13.3個百分點。拉動經(jīng)濟的三駕馬車方面,消費對經(jīng)濟的貢獻率已達71%,比上年同期提高了13個百分點,顯示中國內(nèi)需動力逐漸強勁。

其次是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。三去一降一補中,去年去產(chǎn)能的任務(wù)順利完成,其中鋼鐵去產(chǎn)能目標為4500萬噸,煤炭去產(chǎn)能目標為2.5億噸;商品房待售面積從去年1月份以來已經(jīng)連續(xù)10個月下降;市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進;實體經(jīng)濟的成本有所下降,國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了5%左右;重點領(lǐng)域的補短板工作也取得了積極成效。

再者,國家主要發(fā)展戰(zhàn)略順利推進。以最為重要的一帶一路為例,截至201611月,中國與一帶一路沿線國家貿(mào)易額達8489億美元,占同期中國外貿(mào)總額超過四分之一,中國對沿線國家直接投資134億美元,占同期中國對外投資總額的8.3%,中國企業(yè)對沿線國家累計投資則超過180億美元。此外,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)都取得相當進展。

成績代表過去,十三五要完成既定目標,除了需要維持中高速增長外,還面臨著投資、出口拉動作用日漸式微,舊的經(jīng)濟動能急需轉(zhuǎn)型升級等問題。2016年,房地產(chǎn)市場回暖,投資增速回升對于經(jīng)濟的貢獻不小,但這在2017年顯然不可持續(xù);商務(wù)部112日表示,2017年外貿(mào)面臨巨大下行壓力,其中2016年前11個月全國出口規(guī)模為12.47萬億元,下降1.8%;同時,2017年去產(chǎn)能、去杠桿任務(wù)依然十分艱巨,日前的中央經(jīng)濟工作會議亦將降低企業(yè)杠桿率列為重中之重。

此時,如何讓2017年乃至十三五今后幾年延續(xù)2016年的發(fā)展勢頭,成為一個各界關(guān)注的重大課題。無疑,改革是激發(fā)發(fā)展動力的必要手段,且從當前形勢來看,2017年將是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年。正如去年底召開的中央政治局會議所強調(diào),要加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,更好地發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。

以完善產(chǎn)權(quán)制度為例,決策層發(fā)布了完善產(chǎn)權(quán)保護制度相關(guān)意見,明確公有產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)同等保護原則。實際上,產(chǎn)權(quán)制度與混合所有制改革成敗密切相關(guān),如果沒有同等的產(chǎn)權(quán)保護制度,混改就很難打消民間投資的諸多疑慮。而以財稅改革減輕企業(yè)負擔、調(diào)節(jié)居民財富,以金融改革抑制資金脫實入虛和金融市場虛火,讓資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟,都十分緊迫。

總之,剛剛過去的2016年雖然為十三五開了好局,但今后幾年中國經(jīng)濟仍面臨的困難和下行壓力,欲完成十三五既定目標,需要以更大的魄力推動改革,激發(fā)蘊藏的動力與活力。