2016年末全國(guó)就業(yè)人員77603萬(wàn)人，和2015年的77451萬(wàn)人相比，僅僅增長(zhǎng)了0.2%。尤其值得注意的是，全國(guó)農(nóng)民工總量28171萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.5%。其中，外出農(nóng)民工16934萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)0.3%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速為6.4%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)，在近幾年已呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，這種下降態(tài)勢(shì)的背后，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)傳統(tǒng)動(dòng)力——勞動(dòng)力和投資（資本投入）貢獻(xiàn)率下降有關(guān)。事實(shí)上，勞動(dòng)力新增供給已接近衰竭，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速比上年增長(zhǎng)7.9%，已低于10%。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，目前勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出和GDP增長(zhǎng)基本一致的狀態(tài)。“這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素沒(méi)有發(fā)生根本改變。下一步勞動(dòng)生產(chǎn)率需要盡快提高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

去年勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)6.4%

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2016年中國(guó)全年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為94825元/人，比上年提高6.4%。

和前幾年相比，該數(shù)字呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)。此前的2013、2014、2015年，中國(guó)全年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年增長(zhǎng)7.3%、7%、6.6%。

勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速走勢(shì)基本一致。2013年到2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別為7.8%、7.3%、6.9%、6.7%。

在這背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力，比如勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)、資本投資增速等都在放慢。

數(shù)據(jù)顯示，2016年末全國(guó)就業(yè)人員77603萬(wàn)人，和2015年的77451萬(wàn)人相比，僅僅增長(zhǎng)了0.2%。尤其值得注意的是，全國(guó)農(nóng)民工總量28171萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.5%。其中，外出農(nóng)民工16934萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)0.3%。

“改革開放以來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)****的一個(gè)國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于勞動(dòng)力的無(wú)限供給，勞動(dòng)力成本較低，我們?cè)诖罅康牡投酥圃鞓I(yè)方面發(fā)展非常迅速，形成了世界工廠的規(guī)模。但是，這個(gè)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)基本上消失了。”2月28日，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李培林，在《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》2017年發(fā)布會(huì)暨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育研討會(huì)上表示。

“過(guò)去我們還說(shuō)，人排著隊(duì)找工作，現(xiàn)在很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多工作找不到人。”他說(shuō)。

與此同時(shí)，投資的增速也在持續(xù)放慢。2016年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資606466億元，比上年增長(zhǎng)7.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.6%。

這一數(shù)字也呈現(xiàn)持續(xù)“縮水”。2015年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資562000億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.8%。而2013年，這一數(shù)字增長(zhǎng)19.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)18.9%。

武漢大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系副主任胡藝認(rèn)為，目前勞動(dòng)生產(chǎn)率放緩的原因之一，在于投資結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。“一方面目前固定資產(chǎn)投資總量的增速在下降，另一方面結(jié)構(gòu)也比較不健康，比如偏向房地產(chǎn)等領(lǐng)域。”

需加快創(chuàng)新步伐

中國(guó)社科院的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1979年到1985年，勞動(dòng)力增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是12.9%。但是如果看2011年到2015年，這一貢獻(xiàn)率僅僅為1%。此外，1979年到1985年，資本存量（投資）對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是67.5%。但是2011年到2015年，資本存量的貢獻(xiàn)率已經(jīng)下降到54.2%。

據(jù)了解，投資增速持續(xù)降低，與目前各個(gè)耐用消費(fèi)品領(lǐng)域大部分產(chǎn)能過(guò)剩有關(guān)。這背后，如何通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供居民需要的高質(zhì)量消費(fèi)品，成為解決產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

這就需要科技創(chuàng)新的支持。武漢大學(xué)跨國(guó)企業(yè)研究中心副主任趙奇?zhèn)フJ(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從企業(yè)層面上，首先要提高研發(fā)投入，還要加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的近距離接觸。從國(guó)家層面上，一方面要在政策上更加寬容，尤其是在企業(yè)的研發(fā)投入支持上。另一方面，在引進(jìn)外資時(shí)，也要注意外資的結(jié)構(gòu)。“政府要在引進(jìn)外資的質(zhì)量上要把關(guān)，爭(zhēng)取引進(jìn)一些生產(chǎn)技術(shù)比我們高的企業(yè)。”

數(shù)據(jù)顯示，2016年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出15500億元，比上年增長(zhǎng)9.4%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)798億元。

方正證券宏觀分析師、高級(jí)副總裁楊為敩認(rèn)為，“最近幾年研發(fā)投入提升很快，但占GDP比重還較低，實(shí)際拉動(dòng)增長(zhǎng)效果有限。”

楊為敩認(rèn)為，對(duì)整個(gè)高新產(chǎn)業(yè)要有一些實(shí)質(zhì)性的扶持措施，比如減稅和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)低成本融資。“科技研發(fā)投入是一個(gè)長(zhǎng)的過(guò)程，需要長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)到效果。”

事實(shí)上，研發(fā)投入如果不能轉(zhuǎn)化科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，需要提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比，其來(lái)源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。

上述社科院的調(diào)查顯示，1979年到1985年，中國(guó)全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是19.6%，2001-2005年的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.1%。不過(guò)，2011年到2015年，中國(guó)全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降到44.9%。

“單純加大科技投入，不能馬上就能增加產(chǎn)出，要看投入產(chǎn)出的效率比。研發(fā)投入要保持一定的量，也要考慮在投入的領(lǐng)域、方向和結(jié)構(gòu)要合理。同時(shí)要提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，在實(shí)用技術(shù)方面把效果顯現(xiàn)出來(lái)。”王小廣認(rèn)為。