由經(jīng)濟(jì)參考報(bào)與廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合發(fā)布的百位經(jīng)濟(jì)學(xué)家“2018年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策問(wèn)卷調(diào)查”結(jié)果顯示，51%的專家認(rèn)為“房地產(chǎn)價(jià)格泡沫嚴(yán)重，存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)”。

黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。課題組對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，76%的專家認(rèn)為“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”；75%的專家認(rèn)為“著力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需失衡、金融部門(mén)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡”；71%的專家認(rèn)為“提高供給體系質(zhì)量，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高”；57%的專家認(rèn)為“讓綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)，形成人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局”；53%的專家認(rèn)為“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力”；50%的專家認(rèn)為“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善產(chǎn)權(quán)制度，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”；42%的專家認(rèn)為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)，2018年中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。那么，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，2018年中國(guó)積極財(cái)政政策的實(shí)施空間在哪里？課題組對(duì)2018年中國(guó)積極財(cái)政政策實(shí)施空間進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，80%的專家認(rèn)為“無(wú)論是稅收政策還是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政政策將更多向高新科技產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域傾斜”；65%的專家認(rèn)為“進(jìn)一步下調(diào)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠稅率、擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍等結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策”；57%的專家認(rèn)為“加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)放力度，鼓勵(lì)地方政府結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)民間資本參與PPP項(xiàng)目提供更多的優(yōu)惠政策，讓PPP回歸本源”；54%的專家認(rèn)為“進(jìn)一步下調(diào)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠稅率、擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍等結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策”；50%的專家認(rèn)為“繼續(xù)落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，擴(kuò)大減稅效應(yīng)”；42%的專家認(rèn)為“‘緊一般預(yù)算’與‘寬廣義財(cái)政’并行，預(yù)算赤字率不會(huì)進(jìn)一步上調(diào)，大幅提高專項(xiàng)債券新增規(guī)模”；22%的專家認(rèn)為“增值稅更可能以完善、擴(kuò)大抵扣范圍為主”。

根據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2017年全年新增人民幣貸款規(guī)模為13.53萬(wàn)億元，同比多增8782億元。那么，專家將如何評(píng)價(jià)新增人民幣貸款的流向呢？調(diào)查結(jié)果表明，72%的專家認(rèn)為新增人民幣貸款“沒(méi)有改變民間投資‘融資難、融資貴’的現(xiàn)狀”；64%的專家認(rèn)為新增人民幣貸款“保證了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資擴(kuò)張”；56%的專家認(rèn)為新增人民幣貸款“加速了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的投資增長(zhǎng)”；52%的專家認(rèn)為新增人民幣貸款“沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了投資增速持續(xù)下滑”；40%的專家認(rèn)為新增人民幣貸款“信貸擴(kuò)張因貨幣政策傳導(dǎo)渠道不暢，其效應(yīng)難以發(fā)揮”；36%的專家認(rèn)為新增人民幣貸款“刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)張”。

此外，課題組還對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的****風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，75%的專家認(rèn)為“國(guó)有企業(yè)和地方債問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致銀行業(yè)壞賬水平提高，會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”；51%的專家認(rèn)為“房地產(chǎn)價(jià)格泡沫嚴(yán)重，存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)”；48%的專家認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換緩慢，創(chuàng)新仍未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限等”；44%的專家認(rèn)為“民間投資增速持續(xù)低于國(guó)有控股投資增速，民間投資增速回升缺乏可持續(xù)性”；30%的專家認(rèn)為“影子銀行規(guī)模膨脹過(guò)快，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的高杠桿率，且缺乏有效的監(jiān)管措施”。此外，還有少數(shù)專家提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：總量TFP的增速回落；收入分配差距進(jìn)一步拉大；國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)引起中國(guó)資本大量外逃；收入差距過(guò)大導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足等。